Gister het die Europese Unie aangekondig dat die teks van die Koolstofgrensaanpassingsmeganisme (CBAM, koolstoftarief)-wetsontwerp amptelik in die EU Amptelike Joernaal gepubliseer sal word.CBAM sal in werking tree die dag na die publikasie van die Amptelike Tydskrif van die Europese Unie, dit wil sê 17 Mei!Dit beteken dat die EU-koolstoftarief net vandag deur al die prosedures gegaan het en amptelik in werking getree het!
Wat is 'n koolstofbelasting?Kom ek gee jou 'n kort inleiding!
CBAM is een van die kerndele van die EU se “Fit for 55″-emissieverminderingsplan.Die plan het ten doel om EU-lidlande se koolstofvrystellings met 55% te verminder vanaf 1990-vlakke teen 2030. Om hierdie doel te bereik, het die EU 'n reeks maatreëls aangeneem, insluitend die uitbreiding van die proporsie hernubare energie, die uitbreiding van die EU-koolstofmark, die stop van die verkoop van brandstofvoertuie, en die vestiging van 'n koolstofgrensbemiddelingsmeganisme, 'n totaal van 12 nuwe rekeninge.
As dit bloot in populêre taal opgesom word, beteken dit dat die EU produkte hef met hoë koolstofvrystellings wat van derde lande ingevoer word volgens die koolstofvrystellings van ingevoerde produkte.
Die mees direkte doel van die EU om koolstoftariewe in te stel, is om die probleem van "koolstoflekkasie" op te los.Dit is 'n probleem wat die EU se klimaatbeleidspogings in die gesig staar.Dit beteken dat EU-maatskappye weens strenger omgewingsregulasies na streke met laer produksiekoste verskuif het, wat geen vermindering in koolstofdioksiedvrystellings op wêreldskaal tot gevolg het nie.Die EU-koolstofgrensbelasting het ten doel om produsente binne die EU te beskerm wat onderhewig is aan streng koolstofvrystellingbeheer, die tariefkoste van relatief swak produsente te verhoog, soos eksterne emissieverminderingsdoelwitte en beheermaatreëls, en om te verhoed dat ondernemings binne die EU na lande met laer emissiekoste, om "koolstoflekkasie" te vermy.
Terselfdertyd, om met die CBAM-meganisme saam te werk, sal die hervorming van die Europese Unie se koolstofhandelstelsel (EU-ETS) ook gelyktydig van stapel gestuur word.Volgens die konsephervormingsplan sal die EU se gratis koolstoftoelaes in 2032 ten volle onttrek word, en die onttrekking van gratis toelaes sal die emissiekoste van produsente verder verhoog.
Volgens die beskikbare inligting sal CBAM aanvanklik van toepassing wees op sement, staal, aluminium, kunsmis, elektrisiteit en waterstof.Die produksieproses van hierdie produkte is koolstof-intensief en die risiko van koolstoflekkasie is hoog, en dit sal in die latere stadium geleidelik na ander nywerhede uitbrei.CBAM sal op 1 Oktober 2023 met proefbedryf begin, met 'n oorgangstydperk tot einde 2025. Die belasting sal amptelik op 1 Januarie 2026 bekendgestel word. Invoerders sal die aantal goedere wat in die vorige jaar na die EU ingevoer is, moet verklaar en hul verborge kweekhuisgasse elke jaar, en dan sal hulle 'n ooreenstemmende aantal CBAM-sertifikate koop.Die prys van die sertifikate sal bereken word op grond van die gemiddelde weeklikse veilingprys van EU ETS-toelaes, uitgedruk in EUR/t CO2-vrystellings.Gedurende 2026-2034 sal die uitfasering van gratis kwotas onder die EU ETS parallel met CBAM plaasvind.
Oor die algemeen verminder koolstoftariewe die mededingendheid van eksterne uitvoerondernemings aansienlik en is dit 'n nuwe soort handelsversperring, wat baie impak op my land sal hê.
Eerstens is my land die EU se grootste handelsvennoot en die grootste bron van kommoditeitsinvoere, sowel as die grootste bron van beliggaamde koolstofvrystellings van EU-invoere.80% van die koolstofvrystellings van my land se intermediêre produkte wat na die EU uitgevoer word, kom van metale, chemikalieë en nie-metaalminerale, wat tot die hoë-lekkasierisiko-sektore van die EU-koolstofmark behoort.Sodra dit by die koolstofgrensregulasie ingesluit is, sal dit 'n groot impak op uitvoer hê;Baie navorsingswerk is gedoen oor die invloed daarvan.In die geval van verskillende data en aannames (soos die emissie-omvang van ingevoerde produkte, koolstofvrystellingsintensiteit en koolstofprys van verwante produkte), sal die gevolgtrekkings heel anders wees.Daar word algemeen geglo dat 5-7% van China se totale uitvoere na Europa geraak sal word, en die CBAM-sektor se uitvoere na Europa sal met 11-13% daal;die koste van uitvoere na Europa sal met sowat 100-300 miljoen Amerikaanse dollars per jaar toeneem, wat verantwoordelik is vir die CBAM-bedekte produkte se uitvoere na Europa 1,6-4,8%.
Maar terselfdertyd moet ons ook die positiewe impak van die EU se “koolstoftarief”-beleid op my land se uitvoerbedryf en die konstruksie van die koolstofmark sien.Neem die yster- en staalbedryf as voorbeeld, daar is 'n gaping van 1 ton tussen my land se koolstofvrystellingsvlak per ton staal en die EU.Om vir hierdie emissiegaping op te maak, moet my land se yster- en staalondernemings CBAM-sertifikate koop.Volgens skattings sal die CBAM-meganisme 'n impak van sowat 16 miljard yuan op my land se staalhandelsvolume hê, tariewe met sowat 2,6 miljard yuan verhoog, koste met sowat 650 yuan per ton staal verhoog, en belastinglaskoers van sowat 11% .Dit sal ongetwyfeld die uitvoerdruk op my land se yster- en staalondernemings verhoog en hul transformasie na laekoolstofontwikkeling bevorder.
Aan die ander kant is my land se koolstofmarkkonstruksie nog in sy kinderskoene, en ons ondersoek nog maniere om die koste van koolstofvrystellings deur die koolstofmark te weerspieël.Die huidige koolstofprysvlak kan nie die prysvlak van binnelandse ondernemings ten volle weerspieël nie, en daar is steeds 'n paar nie-prysfaktore.Daarom, in die proses om die "koolstoftarief"-beleid te formuleer, moet my land kommunikasie met die EU versterk en die manifestasie van hierdie kostefaktore redelik oorweeg.Dit sal verseker dat my land se nywerhede die uitdagings in die lig van “koolstoftariewe” beter kan hanteer en terselfdertyd die bestendige ontwikkeling van my land se koolstofmarkkonstruksie bevorder.
Daarom is dit vir ons land beide 'n geleentheid en 'n uitdaging.Binnelandse ondernemings moet risiko's die hoof bied, en tradisionele nywerhede moet staatmaak op "gehalteverbetering en koolstofvermindering" om impakte uit te skakel.Terselfdertyd kan my land se skoon tegnologiebedryf dalk “groen geleenthede” inlui.Daar word verwag dat CBAM die uitvoer van nuwe energiebedrywe soos fotovoltaïese in China sal stimuleer, met inagneming van faktore soos Europa se bevordering van gelokaliseerde vervaardiging van nuwe energiebedrywe, wat die toename in vraag na Chinese maatskappye kan aandryf om in skoon energietegnologieë te belê in Europa.
Postyd: 19 Mei 2023